تم سحب ترشيح رونالد فيتيلو في أبريل 2019، وليس في سبتمبر 2026. واليوم، لا يزال مرشح مختلف، وهو لانس شروير، هو الخيار المعلن لترامب لقيادة وكالة ظلت قرابة عقد من الزمان بدون مدير معتمد من مجلس الشيوخ.
بقلم ديفيد سوير يتبع
واشنطن | نُشر في الساعة 1:26 مساءً بتوقيت شرق الولايات المتحدة
عندما سحب الرئيس دونالد ترامب فجأة ترشيح رونالد فيتيلو لقيادة إدارة الهجرة والجمارك الأمريكية في أبريل 2019، كان التفسير مباشراً بشكل غير عادي.
قال ترامب للصحفيين قبل سفره إلى الحدود الجنوبية، وفقًا لتقرير معاصر من برنامج "بي بي إس نيوز آور" : "رون رجل جيد، لكننا نسير في اتجاه أكثر صرامة".
أدى القرار إلى إقالة مسؤول مخضرم في مجال إنفاذ قوانين الحدود، كان يشغل منصب المدير بالإنابة لهيئة إنفاذ قوانين الهجرة والجمارك، وكان ترشيحه معلقاً في مجلس الشيوخ. كما كشف القرار عن سمة بارزة في نهج ترامب تجاه إنفاذ قوانين الهجرة: إذ كان يُتوقع من كبار المسؤولين ليس فقط إدارة السياسات، بل أيضاً إثبات قدرتهم على التحرك بسرعة وحزم كافيتين لتحقيق أهداف الرئيس السياسية.
بعد مرور سبع سنوات، لا يزال الانسحاب ذا صلة. تعمل إدارة الهجرة والجمارك مجدداً تحت قيادة مؤقتة بينما تنفذ حملة هجرة موسعة، ولم يكن للوكالة مدير معتمد من مجلس الشيوخ منذ الأيام الأخيرة لإدارة أوباما.
هناك أيضاً تصحيح ضروري للعنوان المتداول حالياً على الإنترنت. لم يسحب ترامب مرشحه لعام 2026 لرئاسة إدارة الهجرة والجمارك، وذلك استناداً إلى سجلات البيت الأبيض ومجلس الشيوخ والوكالات المتاحة للجمهور والتي راجعتها "كونسيومرلايت نيوز" حتى ظهر يوم الخميس.
وقد تم التحقق من عملية الانسحاب التي شملت فيتيلو في عام 2019.
المرشح المعلن عنه رسميًا من قبل ترامب هو لانس شروير، وهو شرطي سابق في ولاية أوكلاهوما وضابط سابق في مشاة البحرية الأمريكية. أعلن ترامب نيته ترشيح شروير في 27 يونيو/حزيران 2026. وفي أغسطس/آب الماضي، صرّح مسؤول في البيت الأبيض لصحيفة واشنطن بوست بأن شروير لا يزال مرشح الرئيس. ولم يُظهر أي إعلان لاحق من البيت الأبيض أو سجل سحب ترشيح من مجلس الشيوخ، والذي عثرت عليه "كونسيومرلايت نيوز"، أي إلغاء لترشيحه.
يُعدّ هذا التمييز مهمًا لأنّ قصتين منفصلتين، تفصل بينهما سبع سنوات، تُدمجان في ادعاء واحد. الأولى هي انسحاب موثّق من ولاية ترامب الأولى. والأخرى هي عملية تثبيت لم تُحسم خلال ولايته الثانية.
ما الذي حدث لرونالد فيتيلو؟
كان فيتيلو مسؤولاً مخضرماً في مجال إنفاذ القانون الفيدرالي، شغل مناصب عليا في إدارة الجمارك وحماية الحدود ودوريات الحدود الأمريكية. أصبح مديراً بالوكالة لإدارة الهجرة والجمارك في يونيو 2018، ورشحه ترامب لتولي المنصب بشكل دائم.
كانت عملية تثبيته معقدة بالفعل.
خلال جلسة استماع عُقدت في نوفمبر 2018، استجوب أعضاء مجلس الشيوخ فيتيلو بشأن سياسة إدارة ترامب المتعلقة بفصل العائلات، وبشأن منشور قديم له على وسائل التواصل الاجتماعي قارن فيه الحزب الديمقراطي بجماعة كو كلوكس كلان. وقد اعتذر فيتيلو عن المنشور ووصفه بأنه محاولة للمزاح.
ومع ذلك، تقدم ترشيحه من لجنة الأمن الداخلي والشؤون الحكومية في مجلس الشيوخ في مارس 2019. وجاء التصويت بنتيجة 7 مقابل 5، حيث أيد السيناتور الديمقراطي توماس كاربر الترشيح وعارضه السيناتور الجمهوري راند بول، وفقًا لتقارير الكونغرس المعاصرة.
بدا أن الترشيح يتجه نحو اتخاذ إجراءات إضافية في مجلس الشيوخ عندما قام البيت الأبيض فجأة بتغيير مساره.
في الرابع من أبريل/نيسان 2019، سحبت الإدارة الأمريكية رسمياً ترشيح فيتيلو. وقد فاجأ هذا السحب المشرعين والمسؤولين، إذ كان مجلس الشيوخ قد بدأ بالفعل إجراءات المصادقة. وفي اليوم التالي، أكد ترامب القرار علناً.
أثارت عبارة "اتباع نهج أكثر صرامة" تساؤلات فورية. لم يكن فيتيلو يُعتبر من دعاة تخفيف إجراءات إنفاذ قوانين الهجرة. فقد أمضى عقودًا في مجال إنفاذ القانون الفيدرالي، ودافع عن العديد من مواقف الإدارة في هذا الشأن خلال جلسة الاستماع.
لذا، بدا الانسحاب وكأنه يرسخ معياراً سياسياً أكثر صرامة. لم تكن الخبرة والاتفاق على السياسات كافيين بالضرورة. أرادت الإدارة قائداً لهيئة إنفاذ قوانين الهجرة والجمارك يتبنى استراتيجية إنفاذ أكثر حزماً.
استقال فيتيلو من إدارة الهجرة والجمارك بعد أيام.
كان الانسحاب جزءًا من عملية إعادة هيكلة أوسع لوزارة الأمن الداخلي.
لم تتم عملية إزالة فيتيلو بمعزل عن غيرها.
بعد يومين من إعلان ترامب علنًا عن قرار الانسحاب، أعلنت وزيرة الأمن الداخلي كريستين نيلسن استقالتها من الإدارة. وتلت ذلك تغييرات أخرى في الوزارة المسؤولة عن أمن الحدود وإنفاذ قوانين الهجرة.
يشير هذا التسلسل إلى وجود إدارة غير راضية عن نتائج قيادتها الحالية على الرغم من أن هؤلاء المسؤولين كانوا ينفذون العديد من السياسات المركزية لترامب.
كما أبرزت الاضطرابات القيادية الضغوط المتضاربة داخل وزارة الأمن الداخلي. وكان من المتوقع أن يزيد المسؤولون من عمليات الاعتقال والترحيل، وأن يستجيبوا لأنماط الهجرة المتغيرة، وأن يديروا سعة مراكز الاحتجاز، وأن يلتزموا بالقانون الفيدرالي وأوامر المحاكم.
لا تتوافق تلك المسؤوليات دائماً مع المطالب السياسية بتحقيق نتائج رقمية فورية.
يتولى مدير إدارة الهجرة والجمارك الإشراف على عمليات الإنفاذ والترحيل، والتحقيقات الأمنية الداخلية، وعقود الاحتجاز، وعمليات الترحيل الدولية، والعمليات القانونية، وقوة عاملة منتشرة في جميع أنحاء البلاد. ويتطلب هذا المنصب خبرة عملية، ومصداقية لدى الكونغرس، والقدرة على الدفاع عن سلوك الوكالة أمام المحاكم ولجان الرقابة.
يمكن إيصال المطالب السياسية بتشديد تطبيق القانون بسرعة. أما بناء أماكن الاحتجاز، وتوظيف ضباط مدربين، وترتيب رحلات الترحيل، والحصول على وثائق السفر من الحكومات الأجنبية، فيستغرق وقتاً أطول بكثير.
مشكلة المخرج بالنيابة
ساهمت حادثة فيتيلو في نمط قيادي يستمر حتى عام 2026.
لم يكن لدى إدارة الهجرة والجمارك مدير معتمد من مجلس الشيوخ منذ أن تركت سارة سالدانيا منصبها في يناير 2017. ومنذ ذلك الحين، قاد الوكالة سلسلة من المسؤولين بالوكالة أو المسؤولين المؤقتين.
تتيح القيادة المؤقتة للإدارة تغيير مسارها بسرعة دون انتظار عملية المصادقة الكاملة في مجلس الشيوخ. كما أنها قد تخلق حالة من عدم اليقين داخل وكالة مسؤولة عن قرارات مصيرية تتعلق بالاعتقالات والاحتجاز والترحيل.
قد يتمتع القادة المؤقتون بسلطة تشغيلية كبيرة، لكنهم لا يمتلكون المكانة المؤسسية التي تأتي من ترشيح رئاسي يتبعه تصديق من مجلس الشيوخ.
تتطلب إجراءات مجلس الشيوخ عقد جلسات استماع علنية، والإفصاح عن المعلومات المالية والخلفية، وتقديم إجابات مكتوبة حول السياسات، وإجراء تصويت مسجل. كما تتيح هذه الإجراءات للمشرعين فرصة تحديد المسؤول عن قرارات الوكالات.
يصبح الالتزام بهذه المساءلة أكثر صعوبة عندما تتغير القيادة بشكل متكرر.
تكمن الأهمية الأعمق لانسحاب فيتيلو في هذا. لم يكتفِ الرئيس باستبدال مرشح واحد، بل عزز القرار هيكلاً إدارياً يسمح لهيئة إنفاذ قوانين الهجرة والجمارك بمواصلة العمل من خلال قادة بالوكالة، بينما يبحث البيت الأبيض عن شخص يلبي توقعاته السياسية والعملياتية.
وقد عاد هذا النمط خلال ولاية ترامب الثانية
شهدت ولاية ترامب الثانية سلسلة أخرى من التغييرات السريعة في القيادة.
تم تعيين كاليب فيتيلو، وهو مسؤول مختلف يحمل لقبًا مشابهًا ولكن لا تربطه صلة قرابة برونالد فيتيلو، مديرًا بالنيابة لهيئة إنفاذ قوانين الهجرة والجمارك في يناير 2025. وتمت إعادة تعيينه بعد حوالي شهر وسط استياء البيت الأبيض من وتيرة اعتقالات المهاجرين.
حلّ تود ليونز محل كاليب فيتيلو كمدير بالنيابة في مارس 2025. وأصبح ليونز شخصية محورية في حملة الإنفاذ الموسعة للإدارة، والتي تضمنت عمليات بارزة في العديد من المدن الأمريكية.
أعلن ليونز في أبريل 2026 أنه سيغادر الوكالة في نهاية مايو. وذكرت وكالة أسوشيتد برس أن رحيله جاء خلال فترة تدقيق مكثف في أساليب إدارة الهجرة والجمارك ونظام الاحتجاز واستخدامها للموارد الفيدرالية.
تولى ديفيد جيه. فينتوريلا منصب المدير بالنيابة في الأول من يونيو. ويشير بيان صادر عن إدارة الهجرة والجمارك في يوليو 2026 إلى أن فينتوريلا هو المدير بالنيابة للوكالة.
ثم اتجهت إدارة ترامب نحو تسمية مرشح دائم.
من هو لانس شروير؟
أعلن ترامب في 27 يونيو أنه يعتزم ترشيح لانس شروير لمنصب مدير إدارة الهجرة والجمارك.
شروير شرطي سابق في ولاية أوكلاهوما وضابط سابق في مشاة البحرية، ولديه خبرة تزيد عن 29 عامًا في مجال إنفاذ القانون. وصفه ترامب بأنه قائدٌ مُحنّك، ودعا مجلس الشيوخ إلى المصادقة عليه سريعًا.
ذكرت وكالة رويترز أن اختيار شروير جاء في الوقت الذي كانت فيه إدارة الهجرة والجمارك توسع نشاطها في مجال إنفاذ القانون وتواجه انتقادات من منظمات الحقوق المدنية وأعضاء الكونجرس والمجتمعات المتضررة من عمليات الهجرة.
ذكرت وكالة أسوشيتد برس أن شروير لديه علاقات مع وزير الأمن الداخلي ماركواين مولين وخبرة في البرامج التي تسمح لهيئة إنفاذ قوانين الهجرة والجمارك بالتعاون مع وكالات إنفاذ القانون على مستوى الولايات والمحليات.
بحلول شهر أغسطس، ظهرت تساؤلات حول وتيرة عملية تثبيت شروير. وردّ مسؤول في البيت الأبيض بأن شروير لا يزال مرشح ترامب، وحذّر من أن جدول أعمال مجلس الشيوخ لا ينبغي تفسيره على أنه إعلان رسمي عن تعيينات جديدة، وفقًا لصحيفة واشنطن بوست .
حتى وقت النشر، لم تجد Consumerlite News أي تقرير حالي موثوق به، أو بيان رئاسي، أو سجل لمجلس الشيوخ يثبت أن ترامب قد سحب ترشيح شروير.
لا يضمن ذلك استمرار عملية الترشيح. إذ يمكن تأجيل الترشيحات أو إعادتها أو سحبها لأسباب سياسية أو شخصية أو إجرائية. وهذا يعني أن العنوان الذي يزعم أن ترامب قد سحب ترشيح المرشح الحالي لا تدعمه السجلات العامة المتاحة.
لماذا لا يزال التصديق صعباً من الناحية السياسية
أصبح منصب مدير إدارة الهجرة والجمارك الأمريكية (ICE) أحد أكثر المناصب حساسية سياسياً في واشنطن.
يصف الجمهوريون عموماً إدارة الهجرة والجمارك (ICE) بأنها ضرورية لإنفاذ قوانين الهجرة، وأمن الحدود، والتحقيقات الجنائية، وترحيل الأشخاص الذين لا يحملون وضعاً قانونياً. كما يرى العديد من الجمهوريين أن الوكالة بحاجة إلى مدير دائم قادر على تنفيذ سياسات الرئيس بثقة تامة.
أثار الديمقراطيون ومنظمات الحقوق المدنية مخاوف بشأن ظروف الاحتجاز، والحصول على المشورة القانونية، ومعاملة طالبي اللجوء، وممارسات إصدار أوامر التوقيف، والوفيات أثناء الاحتجاز، واستخدام فرق إنفاذ القانون المجهزة تجهيزاً ثقيلاً في المجتمعات الأمريكية.
تُحوّل هذه الخلافات عملية المصادقة إلى ما هو أبعد من مجرد تقييم لمرشح واحد، إذ تتحول جلسة الاستماع إلى نقاش وطني حول الوكالة نفسها.
من المرجح أن يواجه شروير أسئلة حول أولويات الاعتقال، وعمليات مكان العمل، والإشراف على الاحتجاز، والتعاون مع الشرطة المحلية، والقيود الدستورية التي تحكم عمليات دخول المنازل وتفتيشها.
قد يُسأل أيضاً عن كيفية قياس إدارة الهجرة والجمارك لنجاحها. يمكن للوكالة الإبلاغ عن عمليات التوقيف والاحتجاز والترحيل وسعة مراكز الاحتجاز، لكن هذه الأرقام لا تُجيب تلقائياً عما إذا كانت العمليات تلتزم بالإجراءات القانونية الواجبة أو تستخدم الموارد بفعالية.
يتمثل دور مجلس الشيوخ في دراسة تلك الأسئلة قبل منح المرشح سلطة وشرعية المصادقة.
ماذا يكشف لنا عزل فيتيلو عن أسلوب إدارة ترامب؟
أظهر الانسحاب في عام 2019 أن ترامب كان على استعداد لإزالة مرشح حتى بعد أن استثمرت الإدارة شهورًا في عملية المصادقة.
كما أظهر القرار أن تعريف الرئيس للقيادة الفعالة في مجال الهجرة يتجاوز الخبرة أو الدعم المؤسسي. فقد أراد ترامب مسؤولاً يجسد بشكل واضح التوجهات التنفيذية التي وعد بها الناخبين.
وقد ظهر الضغط نفسه خلال ولايته الثانية. أُعيد تعيين كاليب فيتيلو بعد أسابيع قليلة فقط من توليه منصب المدير بالوكالة. قاد ليونز الوكالة خلال توسع كبير، لكنه غادر وسط جدل سياسي وقانوني. ثم تولى فينتوريلا المنصب بصفة مؤقتة أخرى بينما كان شروير ينتظر قرار مجلس الشيوخ.
لا يعني هذا أن جميع حالات المغادرة كانت لنفس السبب. فقد كان للمسؤولين سجلات مختلفة، وغادروا في ظروف متباينة. السمة المشتركة هي عدم الاستقرار في أعلى هرم وكالة مكلفة بتنفيذ إحدى أهم أولويات ترامب.
قد ترى الإدارة في هذه المرونة فائدة. لكن النقاد يرون خطراً يتمثل في أن تصبح قرارات القيادة مدفوعة بإحصاءات الاعتقالات أو الرسائل السياسية بدلاً من الإدارة المتسقة والمساءلة القانونية.
ماذا سيحدث بعد ذلك؟
لا يزال فينتوريلا هو الرئيس بالنيابة المحدد في مواد إدارة الهجرة والجمارك الحالية، بينما يظل شروير المرشح المعلن عنه من قبل ترامب ما لم يقدم البيت الأبيض أو مجلس الشيوخ تحديثًا رسميًا.
إذا سارت عملية الترشيح، فستقوم لجنة الأمن الداخلي والشؤون الحكومية في مجلس الشيوخ عادةً بمراجعة سجل شروير، وعقد جلسة استماع، واتخاذ قرار بشأن الموافقة عليه. ثم يقرر مجلس الشيوخ بكامل هيئته ما إذا كان سيُصدّق على تعيينه.
إذا سحب ترامب ترشيحه، فبإمكان البيت الأبيض اختيار مرشح آخر أو الاستمرار في الاعتماد على قيادة مؤقتة. وكلا الخيارين سيؤدي إلى إطالة أمد غياب مدير معتمد من مجلس الشيوخ عن إدارة الهجرة والجمارك الأمريكية (ICE) لما يقرب من عقد من الزمان.
ولهذا السبب فإن الدقة في استخدام كلمة "ينسحب" مهمة.
سحب ترامب مرشحًا لإدارة الهجرة والجمارك بعد مطالبته بـ"نهج أكثر صرامة"، لكن ذلك حدث في 4 أبريل/نيسان 2019، وكان المرشح هو رونالد فيتيلو. وفي عام 2026، المرشح المعني هو لانس شروير. وتشير الأدلة المتاحة حاليًا إلى وجود تأخير وعدم يقين، وليس سحبًا مؤكدًا.
لا يزال الوضع السياسي متشابهاً بشكل لافت للنظر. ولا تزال إدارة الهجرة والجمارك مطالبة بتنفيذ برنامج إنفاذ طموح في حين أن قيادتها العليا لا تزال غير مستقرة.
بعد مرور سبع سنوات على إقالة فيتيلو، لا تزال الوكالة تبحث عن شيء لم تحصل عليه منذ عام 2017: مدير يرشحه الرئيس، ويتم فحصه علنًا ويصادق عليه مجلس الشيوخ الأمريكي.
الإفصاح عن التقارير
هذا المقال هو تحليل أصلي من موقع Consumerlite News يستند إلى سجلات مجلس الشيوخ، ومواد إدارة الهجرة والجمارك الرسمية، وتصريحات الرئيس، وتقارير من مؤسسات إخبارية راسخة.
المصادر الرئيسية
- برنامج بي بي إس نيوز آور: ترامب يسعى إلى "توجه أكثر صرامة" في إدارة الهجرة والجمارك الأمريكية
- رويترز: أعلن ترامب اختيار لانس شروير لمنصب مدير إدارة الهجرة والجمارك.
- أسوشيتد برس: خلفية شروير وترشيحه من قبل إدارة الهجرة والجمارك الأمريكية
- وكالة أسوشيتد برس: أعلن تود ليونز رحيله
- صحيفة واشنطن بوست: البيت الأبيض يقول إن شروير لا يزال المرشح.
تُرجم هذا المقال من إصدار U.S. English في Consumerlite News. اقرأ النص الأصلي.
