من المقرر إجراء الانتخابات الوطنية الإسرائيلية في 27 أكتوبر/تشرين الأول، إلا أن إحدى أهم دوائرها الانتخابية تقع خارج حدود البلاد المعترف بها دولياً. فالضفة الغربية المحتلة لا تظهر كدائرة مستقلة على ورقة الاقتراع الإسرائيلية. ولا يستطيع معظم الفلسطينيين المقيمين هناك الإدلاء بأصواتهم في الانتخابات. ومع ذلك، فإن القرارات المتخذة هناك باتت قادرة بشكل متزايد على تحديد الأحزاب التي تتجاوز العتبة الانتخابية، والكتلة التي تصل إلى 61 مقعداً، ونوع الحكومة التي يمكن تشكيلها بعد فرز الأصوات.
بقلم ديفيد سوير يتبع
القدس/الضفة الغربية | نُشر الساعة 6:21 مساءً بتوقيت شرق الولايات المتحدة
من المقرر إجراء الانتخابات الوطنية الإسرائيلية في 27 أكتوبر/تشرين الأول، إلا أن إحدى أهم دوائرها الانتخابية تقع خارج حدود البلاد المعترف بها دولياً. فالضفة الغربية المحتلة لا تظهر كدائرة مستقلة على ورقة الاقتراع الإسرائيلية. ولا يستطيع معظم الفلسطينيين المقيمين هناك الإدلاء بأصواتهم في الانتخابات. ومع ذلك، فإن القرارات المتخذة هناك باتت قادرة بشكل متزايد على تحديد الأحزاب التي تتجاوز العتبة الانتخابية، والكتلة التي تصل إلى 61 مقعداً، ونوع الحكومة التي يمكن تشكيلها بعد فرز الأصوات.
هذا هو التناقض الجوهري لهذه الحملة. فالأرض التي لا يملك سكانها الفلسطينيون أي صوت رسمي في اختيار حكومة إسرائيل، لا يزال بإمكانها أن تساهم في تحديد مستقبل هذه الحكومة.
الآلية ليست غامضة. يُدلي المستوطنون الإسرائيليون في الضفة الغربية بأصواتهم في الانتخابات الوطنية، وينتمي الكثير منهم إلى قاعدة انتخابية يمينية منضبطة. وتؤثر أولوياتهم على حزب الليكود والأحزاب القومية التي يقودها شخصيات مثل بتسلئيل سموتريتش وإيتامار بن غفير. في الوقت نفسه، قد تُحفّز الأحداث في الضفة الغربية المواطنين الفلسطينيين في إسرائيل، الذين يحق لهم التصويت، أو تُثبّط عزيمتهم. كما يراقب ناخبو الوسط والمعارضة الوضع في المنطقة من منظور الأمن، والجاهزية العسكرية، والعزلة الدولية، وطبيعة الدولة على المدى البعيد.
لهذا السبب، لا تحتاج الضفة الغربية إلى أن تصبح القضية الأكثر تداولاً في الحملة الانتخابية لتصبح من أكثرها حسماً. يكفيها فقط حشد أصوات كافية بين الأحزاب القريبة من عتبة إسرائيل الانتخابية البالغة 3.25%، أو تغيير نسبة المشاركة في الانتخابات بين الناخبين العرب، أو تغيير خيارات التحالف المتاحة لأكبر الأحزاب.
سباق لا يحظى بأغلبية بسيطة
تنتخب إسرائيل جميع أعضاء الكنيست البالغ عددهم 120 عضواً من خلال نظام التمثيل النسبي على مستوى البلاد. ويتطلب تشكيل ائتلاف حاكم عادةً دعم 61 نائباً على الأقل. هذا النظام يعني أن الفائز ليس بالضرورة الحزب الحائز على أكبر عدد من الأصوات، بل قد يكون زعيم حزب صغير هو صاحب الكلمة الفصل، إذ يستطيع منح كتلة برلمانية الأغلبية أو حرمانها منها.
حددت اللجنة المركزية للانتخابات يوم 27 أكتوبر/تشرين الأول موعداً للانتخابات. وكانت وكالة رويترز قد أفادت في يوليو/تموز بأن هذه الانتخابات ستكون أول انتخابات وطنية منذ هجوم حماس في 7 أكتوبر/تشرين الأول 2023 والحروب التي تلته. وتشير استطلاعات الرأي التي استشهدت بها رويترز إلى أن الائتلاف الحاكم الحالي برئاسة بنيامين نتنياهو مُعرّض للخسارة، على الرغم من أن المعارضة المتشرذمة لا تملك طريقاً مضموناً للوصول إلى السلطة.
يمنح هذا الغموض الأحزاب الأيديولوجية الصغيرة نفوذاً غير عادي. فقد جعل سموتريتش وبن غفير الاستيطان اليهودي، والسيطرة الإسرائيلية الدائمة، ومقاومة قيام دولة فلسطينية، عناصر أساسية في هويتهما السياسية. وإذا حقق حزباهما أداءً قوياً، فقد يعتمد طريق نتنياهو لتشكيل ائتلاف آخر على إرضائهما. أما إذا انخفض أي من الفصيلين عن الحد الأدنى المطلوب، فقد يُستبعد عدد كبير من أصوات اليمين من حسابات مقاعد الكنيست، مما قد يُغير التوازن بين الكتلتين.
هنا يصبح للجغرافيا دورٌ حسابي. فمواجهةٌ قرب بؤرة استيطانية غير مرخصة، أو قرارٌ وزاريٌّ بالموافقة على بناء المستوطنات، أو صدامٌ علنيٌّ مع واشنطن بشأن الضم، كلّها كفيلةٌ بتنشيط فصيلٍ من اليمين وإثارة قلق فصيلٍ آخر. وقد يُسهم الحدث نفسه في زيادة الإقبال على التصويت في المجتمعات الفلسطينية داخل إسرائيل، أو إقناع الناخبين اليهود ذوي التوجهات الأمنية بأنّ التصعيد الأيديولوجي له ثمنٌ استراتيجيٌّ باهظ.
الناخبين غير المتكافئين في الحملة
لا يمكن تجاهل الخلل الديمقراطي. فالمواطنون الإسرائيليون المقيمون في مستوطنات الضفة الغربية يصوتون لاختيار أعضاء الكنيست ويتمتعون بحماية القانون المدني الإسرائيلي في جوانب عديدة من حياتهم اليومية. أما جيرانهم الفلسطينيون، فيعيشون عموماً في ظل نظام قانوني وإداري مختلف، ولا يحق لهم التصويت لاختيار المسؤولين الإسرائيليين الذين يشرعون في تخطيط المستوطنات والسياسة العسكرية وتنظيم الأراضي.
يصوت الفلسطينيون في الضفة الغربية في الانتخابات الفلسطينية عندما تُجرى، لكن آخر انتخابات تشريعية فلسطينية جرت في عام 2006. وتمارس السلطة الفلسطينية حكماً ذاتياً محدوداً في أجزاء من الأراضي، بينما تحتفظ إسرائيل بالسيطرة الأمنية العليا والسلطة المباشرة في المنطقة (ج)، التي تغطي حوالي 60 بالمائة من الضفة الغربية.
هذا التفاوت يتجاوز مجرد نقاش دستوري، فهو أساس الرهانات العملية للانتخابات. إذ يمكن لتحالف إسرائيلي جديد أن يُسرّع وتيرة بناء المستوطنات، ويُضفي الشرعية على بؤر استيطانية إضافية، ويُقيّد أو يُوسّع عمليات شراء الأراضي من قِبل المستوطنين، ويُغيّر آليات إنفاذ القانون ضد البناء الفلسطيني، ويُحدّد كيفية تعامل الجيش مع العنف الذي يمارسه الفلسطينيون أو المستوطنون. سيعيش ملايين الفلسطينيين مع هذه الخيارات دون المشاركة في التصويت الذي سيُنتجها.
يُضيف القانون الدولي بُعدًا آخر. إذ يعتبر معظم المجتمع الدولي المستوطنات الإسرائيلية في الأراضي المحتلة غير شرعية. وتُعارض إسرائيل هذا التصنيف، وتصف الضفة الغربية بأنها أرض متنازع عليها، مُؤكدةً في الوقت نفسه على مزاعم تاريخية وأمنية. وفي فتواها الاستشارية الصادرة عام ٢٠٢٤، خلصت محكمة العدل الدولية إلى أن استمرار وجود إسرائيل في الأراضي الفلسطينية المحتلة غير قانوني، وقالت إنه لا يجوز للدول الاعتراف بهذا الوضع أو تقديم أي دعم له. وقد رفضت إسرائيل استنتاجات هذه الفتوى، معتبرةً إياها أحادية الجانب ومنفصلة عن الواقع الأمني.
إنّ تلك الروايات القانونية والتاريخية المتنافسة مألوفة. الجديد في عام 2026 هو مدى تفسير الخطوات الإدارية التدريجية على أنها ضم محتمل في الواقع العملي.
من سياسة التسوية إلى اختبار القوة
في فبراير/شباط، أفادت وكالة رويترز بأن مجلس الوزراء الإسرائيلي وافق على إجراءات تُشدد السيطرة الإسرائيلية على الضفة الغربية وتُسهّل على المستوطنين شراء الأراضي. ووصف مسؤولون فلسطينيون هذه الإجراءات بأنها ضمٌّ فعليٌّ للأراضي. في المقابل، زعمت الحكومة الإسرائيلية أن إجراءاتها ضرورية لتنظيم الأراضي وحماية مصالح الدولة والتصدي للبناء غير القانوني.
في يونيو/حزيران، أفادت وكالة رويترز بوجود حملة استيطانية واسعة النطاق ، مع الإشارة إلى معارضة من معظم المجتمع الدولي وتحذيرات من الحكومات العربية. وفي أغسطس/آب، ذكر تقرير للأمم المتحدة أن الضفة الغربية وصلت إلى نقطة حرجة، مستشهداً بإعلان إسرائيل عن تخصيص نحو 431 مليون دولار لدعم 34 مستوطنة تمت الموافقة عليها حديثاً.
كل خطوة تُجبر نتنياهو على خوض عملية موازنة مألوفة، لكنها تزداد صعوبة. يطالب جناحه اليميني بتغييرات جذرية على أرض الواقع. ولدى الولايات المتحدة وشركائها العرب أسبابٌ لمقاومة الضم الرسمي أو أي خطوات تجعل قيام دولة فلسطينية أمراً مستحيلاً. وقد أشارت رويترز في يونيو/حزيران إلى أن الرئيس دونالد ترامب كان قد صرّح سابقاً بأنه لن يسمح لإسرائيل بضم أجزاء من الضفة الغربية. كما حذّرت الإمارات العربية المتحدة، التي طبعت علاقاتها مع إسرائيل بموجب اتفاقيات أبراهام، من الضم.
تكمن مشكلة نتنياهو السياسية في أن ضبط النفس قد يُفسَّر على أنه استسلامٌ في نظر حلفائه الأيديولوجيين، بينما قد يُهدد التصعيد العلاقات التي يُصوِّرها على أنها إنجازات استراتيجية. في انتخابات متقاربة، لا يُعدّ هذا خلافًا سياسيًا عابرًا، بل اختبارًا لقدرة ائتلافه على البقاء متماسكًا.
يمكن للعنف أن يغير مسار الحملة بين عشية وضحاها
يتأثر النفوذ الانتخابي للضفة الغربية أيضاً بالوضع الأمني. ففي السابع من سبتمبر/أيلول، أفادت وكالة رويترز بمقتل فلسطينيين اثنين وإصابة مستوطن إسرائيلي بجروح خطيرة في حوادث منفصلة مع تصاعد العنف. وغالباً ما تُثار الشكوك حول روايات المواجهات الفردية، وقد تُغير التحقيقات الحقائق. أما النمط العام فلا شك فيه: يواجه الفلسطينيون هجمات وتهجيراً وقيوداً على الحركة وعمليات عسكرية، بينما يواجه الإسرائيليون إطلاق نار وطعناً وهجمات أخرى من قبل مهاجمين فلسطينيين.
تُختزل الحملات الانتخابية هذه الحقائق إلى حجج متنافسة. يرى اليمين المتطرف أن تعزيز السيطرة على الأراضي ومنح قوات الأمن الإسرائيلية صلاحيات أوسع لحماية المواطنين. ويرد النقاد بأن التوسع الاستيطاني، وضعف تطبيق القانون ضد المستوطنين العنيفين، وتآكل المؤسسات الفلسطينية، كلها عوامل تُؤدي إلى انعدام الأمن بدلاً من احتوائه. أما الوسطيون، فيميلون إلى التأكيد على الكفاءة العملياتية، والانفصال عن الفلسطينيين حيثما أمكن، واستعادة الشراكات الدولية.
يكمن الخطر الذي يهدد جميع الأطراف في أن حدثًا دمويًا واحدًا قد يُطغى على أشهر من الرسائل الإعلامية. فالهجوم على الإسرائيليين قد يُعزز المطالب باستخدام القوة ويُعاقب السياسيين الذين يُنظر إليهم على أنهم مترددون. كما أن مقاطع الفيديو التي تُظهر عنف المستوطنين أو قتل المدنيين الفلسطينيين قد تُعمّق عزلة إسرائيل الدبلوماسية وتُحفّز الناخبين العرب. أما انتفاضة أوسع نطاقًا فستُحوّل الانتخابات فورًا إلى استفتاء على ما إذا كانت الحكومة قد توقعت التهديد وما إذا كانت سياساتها قد ساهمت في حدوثه.
يدخل نتنياهو هذا النقاش بسمعة أمنية متضررة. وذكر تقرير رويترز الانتخابي أن استطلاعات الرأي المتتالية أظهرت أنه في طريقه للخسارة، وربطت بين انخفاض الثقة في قيادته وهجوم 7 أكتوبر. ومع ذلك، أثبتت السياسة الإسرائيلية مرارًا وتكرارًا أن التوقعات بشأن نتنياهو قد تخيب الآمال مع مرور الوقت. فهو لا يزال منافسًا قويًا، ويمكن لبيئة أمنية غير مستقرة أن تُكافئ الزعيم الذي يُظهر خبرةً أكبر.
معضلة المعارضة في الضفة الغربية
لا يمكن للمعارضة أن تصوّر الضفة الغربية ببساطة كنزاع بين الضم واستئناف عملية السلام. فقد تراجعت غالبية التيار الإسرائيلي السائد عن فكرة قيام دولة فلسطينية على المدى القريب، لا سيما بعد السابع من أكتوبر/تشرين الأول. وأشار تحليل أجرته تشاتام هاوس في يناير/كانون الثاني إلى أن الضفة الغربية نفسها من غير المرجح أن تكون القضية الحاسمة في الحملة الانتخابية، لأن الأحزاب الحاكمة وأحزاب المعارضة الرئيسية ترفض عموماً إقامة دولة فلسطينية في ظل الظروف الراهنة.
يُعدّ هذا التقييم تصحيحاً هاماً. قد لا يُحسم مصير الانتخابات في الضفة الغربية كمسألة سياسية مستقلة. فقد يُعطي الناخبون الأولوية لقضايا أخرى، مثل المسؤولية عن أحداث 7 أكتوبر، وإعفاءات الرجال الحريديم من الخدمة العسكرية، وتكاليف المعيشة، ومزاعم الفساد، والإصلاح المؤسسي، على حساب التسويات.
لكن القضايا لا تعمل بمعزل عن بعضها. فسياسة الضفة الغربية تُصبح بمثابة انعكاسٍ للأسئلة التي تُهيمن على السباق: من يستطيع توفير الأمن؟ من يحترم سيادة القانون؟ من يستطيع الحفاظ على العلاقات مع واشنطن والدول العربية؟ من يتحمل أعباء الخدمة العسكرية؟ ما هي القيود، إن وُجدت، التي ينبغي فرضها على شركاء التحالف؟
يتمتع غادي آيزنكوت، القائد العسكري السابق الذي برز حزبه "ياشار" كمنافس قوي، بموقعٍ يؤهله للحديث عن الكفاءة والمسؤولية الوطنية. وقد أفادت رويترز في يونيو/حزيران بأن استطلاعات الرأي وضعت "ياشار" في المرتبة الثانية بعد الليكود، ولكنه قد يكون أكثر قدرة على بناء ائتلاف يضم أطيافاً أوسع. هذا لا يجعل آيزنكوت من دعاة إقامة دولة فلسطينية سريعة، ولكنه يمنحه فرصةً للقول بأن المشاريع الأيديولوجية في الضفة الغربية لا ينبغي أن تملي استراتيجية الأمن القومي.
تكمن معضلة المعارضة في حسابات تشكيل الائتلاف. فالحكومة التي تُشكّل بدون نتنياهو قد تحتاج إلى تعاون بين مسؤولين سابقين متشددين، وقوميين علمانيين، ووسطيين، ويساريين، وربما أحزاب عربية. وتختلف مواقفهم اختلافًا حادًا بشأن المستوطنات، وإقامة دولة فلسطينية، والعمليات العسكرية. وسيستغل نتنياهو هذه الاختلافات ليُجادل بأن أي ائتلاف بديل سيكون غير متماسك أو يعتمد على أحزاب يعتبرها قاعدته الشعبية غير شرعية.
قد يكون الإقبال على التصويت أهم من الإقناع
قد يكون التأثير الأهم في الضفة الغربية هو نسبة المشاركة في الانتخابات، وليس التحول الجماعي. فمن غير المرجح أن يتحول سوى عدد قليل من مؤيدي بن غفير المخلصين إلى ناخبين يساريين بسبب الانتقادات الدولية. كما أنه من غير المرجح أن يؤيد سوى عدد قليل من معارضي الاحتلال الضم بعد أي هجوم. ويتمثل التحدي الاستراتيجي في قدرة كل معسكر على إقناع المواطنين المتعاطفين معه بالتصويت، وما إذا كانت الأحزاب الصغيرة ستنجو من تجاوز عتبة التصويت.
قد يكون للمواطنين الفلسطينيين المقيمين في إسرائيل دور محوري. فهم يختلفون قانونيًا وسياسيًا عن الفلسطينيين في الضفة الغربية المحتلة، لكن الروابط الأسرية والهوية الوطنية والقلق المشترك بشأن الأحداث هناك تربط بين هذه المجتمعات. ويمكن أن يؤدي ارتفاع نسبة مشاركة العرب في الانتخابات إلى تقليل عدد المقاعد المتاحة لكتلة نتنياهو. أما التشرذم وخيبة الأمل والمقاطعة فقد يكون لها أثر معاكس.
لدى المستوطنين وأنصارهم دوافع للتصويت بكثافة، لأن قرارات الحكومة تؤثر على الطرق والإسكان والتدابير الأمنية والمدارس والتمويل البلدي والوضع القانوني للمناطق النائية. وتتضاعف قوتهم السياسية عندما تحتاج الأحزاب الرئيسية إلى كل مقعد لتشكيل ائتلاف.
لهذا السبب يجب استخدام كلمة "حاسم" بدقة. من غير المرجح أن يصدر عن الضفة الغربية حكم وطني موحد بشأن الاحتلال أو السلام. لا يزال بإمكانها حسم النتيجة من خلال هوامش ضئيلة: فوز حزب يميني واحد بالأغلبية، أو تعزيز قائمة عربية واحدة لأصواتها، أو تغيير أزمة أمنية واحدة لنسبة المشاركة، أو فرض أحد شركاء الائتلاف ثمناً لا يستطيع نتنياهو دفعه.
انتخابات لها تداعيات تتجاوز يوم الانتخابات
تتزايد المخاطر الدولية حتى قبل تصويت الإسرائيليين. ففي السابع من سبتمبر/أيلول، اتخذت الحكومة البريطانية خطوات نحو فرض قيود أكثر صرامة على التجارة المرتبطة بالمستوطنات الإسرائيلية، وفقًا لصحيفة الغارديان . وكانت هولندا قد أقرت بالفعل مرسومًا يحظر استيراد البضائع القادمة من المستوطنات، وفقًا لتقرير صادر عن الأمم المتحدة بشأن قرار مجلس الأمن رقم 2334. ورغم أن هذه الإجراءات لا تزال محدودة مقارنةً بالعقوبات الشاملة، إلا أنها تشير إلى أن سياسة الاستيطان تُحدث تداعيات دبلوماسية وتجارية ملموسة.
سترث الحكومة الإسرائيلية المقبلة خياراً. بإمكانها التعامل مع الضفة الغربية كساحةٍ لمواصلة التوسع الأحادي الجانب، على أمل أن تحدّ القوة العسكرية والدعم الأمريكي من التكاليف. بإمكانها محاولة تجميد الخطوات الأكثر استفزازاً مع الحفاظ على المستوطنات القائمة. أو بإمكانها اتباع عملية سياسية أكثر جذرية، وهو خيار لا يحظى حالياً بزخمٍ يُذكر بين أبرز المرشحين.
قد يعتقد الناخبون أنهم يختارون بين نتنياهو وإيزنكوت وقادة أحزاب آخرين. كما أنهم يقررون مدى نفوذ الأحزاب القومية الصغيرة، وما إذا كانت القيود القانونية على توسيع المستوطنات ستظل فعّالة، وما إذا كانت إسرائيل ستحافظ على أي سبيل معقول للانفصال السياسي عن الفلسطينيين.
سيتابع الفلسطينيون الأكثر تأثراً بهذه الخيارات العملية الانتخابية من خارج دائرة الناخبين. هذه الحقيقة كفيلة بتفنيد أي ادعاء سهل بأن يوم الانتخابات وحده كفيل بمنح الشرعية الديمقراطية لما يليه.
قد لا تهيمن الضفة الغربية على كل تجمع انتخابي، وقد لا تتفوق على أحداث 7 أكتوبر أو التجنيد الإجباري أو الاقتصاد في استطلاعات الرأي. ومع ذلك، فهي تربط بين كل هذه القضايا: الأمن والقوة العسكرية، والأيديولوجيا والقانون، وبقاء الائتلافات، والمكانة الدولية. في نظام التمثيل النسبي حيث يمكن لجزء ضئيل من النسبة المئوية لحزب واحد أن يحدد رئيس الوزراء، فإن هذا الارتباط كافٍ لجعل هذه المنطقة حاسمة.
ستُجرى عملية فرز الأصوات في الانتخابات الإسرائيلية داخل مراكز الاقتراع. وقد تُقاس آثارها الأكثر ديمومة على التلال والطرق والقرى ونقاط التفتيش في أرض لم يحصل فيها معظم السكان على ورقة اقتراع قط.
مصدر التقارير والمقابلات
أعدّت كارلا ألفارادو هذا التحليل استناداً إلى تقارير متاحة للعموم، وسجلات رسمية، وبحوث مؤسسية حديثة حتى تاريخ النشر. وتُنسب التصريحات ونتائج المقابلات إلى المنظمات أو وسائل الإعلام التي حصلت عليها في الأصل.
تÙرجم هذا المقال من إصدار U.S. English ÙÙŠ Consumerlite News. اقرأ النص الأصلي.
