قمة بريكس التي عقدتها الهند بمثابة تحذير من أن مركز القوة العالمي آخذ في التغير.

جمعت نيودلهي تحت سقف واحد خصوماً وحكومات خاضعة للعقوبات وقوى الطاقة وأكبر الاقتصادات الناشئة. لم تُنشئ القمة تحالفاً موحداً مناهضاً للغرب، لكنها أوضحت لماذا لم يعد بإمكان واشنطن وأوروبا الافتراض بأنهما وحدهما من سيضعان قواعد التجارة والتمويل والدبلوماسية العالمية.

بقلم ديفيد سوير يتبع

نيودلهي | نُشر في الساعة 10:46 صباحًا بتوقيت شرق الولايات المتحدة

افتُتحت قمة بريكس الهندية في نيودلهي يوم السبت برسالة أكبر من أي اتفاقية منفردة: شريحة متزايدة من العالم تريد نفوذاً أكبر على المؤسسات والعملات وقواعد التجارة والقرارات الدبلوماسية التي تشكل النظام الدولي.

لا يعني هذا التجمع استبدال الغرب، ولا يعني اختفاء الدولار الأمريكي، ولا يحوّل مجموعة من الدول المنقسمة بشدة إلى تحالف عسكري. إنما يعني أن الدول التي تمثل شريحة واسعة من سكان العالم وجزءاً كبيراً من ناتجه الاقتصادي باتت تمتلك الآن منصة متينة لتنسيق مطالبها.

هذا وحده يغير موازين السياسة العالمية.

تُعقد قمة البريكس الثامنة عشرة يومي 12 و13 سبتمبر تحت شعار الهند "بناء من أجل المرونة والابتكار والتعاون والاستدامة". وفي اليوم الأول، اعتمد القادة إعلان نيودلهي بعد أن اختبرت المفاوضات ما إذا كان بإمكان الأعضاء التوصل إلى لغة مشتركة وسط تجدد الصراع في الشرق الأوسط والتوترات التي تشمل إيران والإمارات العربية المتحدة.

أعرب البيان عن قلق بالغ إزاء تصاعد الأعمال العدائية، وحثّ على ضبط النفس إلى أقصى حد، ودعا إلى معالجة النزاعات عبر الحوار والدبلوماسية. كما انتقد التدابير الجمركية وغير الجمركية الأحادية، وهو ما يعكس اعتراضات طويلة الأمد على العقوبات والقيود التجارية المفروضة خارج منظومة الأمم المتحدة.

تُعدّ القدرة على التوصل إلى توافق في الآراء أمراً بالغ الأهمية، لأن مجموعة البريكس تضم دولاً ذات مصالح متباينة بشدة. فإيران والإمارات لا تنظران إلى أمن الخليج من المنظور نفسه. ولا تزال الهند والصين متنافستين استراتيجيتين في ظل نزاع حدودي لم يُحسم بعد. أما روسيا، فهي معزولة عن معظم دول الغرب، في حين تحافظ الهند والبرازيل وجنوب أفريقيا على علاقات واسعة مع قوى غربية وغير غربية.

لا تكمن قوة مجموعة البريكس في اتفاق أعضائها على كل شيء، بل في استمرار الحكومات التي تختلف في كثير من الأمور في إيجاد قيمة في الاجتماع والتفاوض وعرض المطالب المشتركة.

استغلت الهند القمة لتحديد موقعها بين المعسكرين

بالنسبة لرئيس الوزراء ناريندرا مودي، تمثل استضافة قمة البريكس ممارسةً للاستقلال الاستراتيجي. تعمل الهند بشكل وثيق مع الولايات المتحدة من خلال الحوار الرباعي، وتوسع شراكاتها الدفاعية والتكنولوجية مع الدول الغربية، وتشتري الطاقة الروسية، وتنافس الصين، وتقدم نفسها كصوت رائد لدول الجنوب العالمي.

قد تبدو هذه العلاقات متناقضة فقط إذا افترضنا أن الهند تختار معسكراً جيوسياسياً دائماً. أما استراتيجية نيودلهي الحقيقية فهي كسب مساحة للمناورة بين عدة معسكرات في آن واحد.

أكدت كلمة مودي الافتتاحية على ما تسميه حكومته نهجاً يركز على الشعب، ووضعت المرونة والابتكار والتعاون والاستدامة في صميم رئاسة الهند لمجلس الأمن الدولي. كما جددت الهند مطالبتها بإصلاح مجلس الأمن الدولي والهيئات العالمية الأخرى، بحجة أن المؤسسات المصممة وفقاً لهيكل السلطة في منتصف القرن العشرين لا تمثل الاقتصادات الناشئة اليوم تمثيلاً كافياً.

تشير وثيقة معلومات أساسية صادرة عن الحكومة الهندية بشأن مجموعة البريكس إلى أن هذه المجموعة الموسعة تمثل 49.5% من سكان العالم، و40% من الناتج المحلي الإجمالي العالمي، و26% من التجارة العالمية. هذه الأرقام صادرة عن الحكومة المضيفة، ويجب فهمها على أنها تقديرات مبنية على المنهجية المستخدمة في حساب الناتج المحلي الإجمالي. ومع ذلك، يبقى حجم هذه الأرقام هائلاً لا يمكن تجاهله.

تكمن ميزة الهند في قدرتها على الدعوة إلى الإصلاح دون أن تُصوَّر كامتداد تلقائي لبكين أو موسكو. لا ترغب نيودلهي في عالم تهيمن عليه الولايات المتحدة وأوروبا، كما لا ترغب في عالم تهيمن عليه الصين. نظامها المفضل أكثر تشتتًا، حيث تُعتبر الهند إحدى القوى الأساسية التي لا غنى عنها.

تجلّت استراتيجية التوازن هذه على هامش لقاء مودي مع الرئيس الصيني شي جين بينغ. وكانت زيارة شي الأولى للهند منذ عام ٢٠١٩، وأبدى الزعيمان اهتماماً باستقرار العلاقات بعد الاشتباك الحدودي الدامي الذي وقع عام ٢٠٢٠ في لاداخ. وذكرت وكالة أسوشيتد برس أن الاجتماع مثّل محاولة حذرة لإعادة ضبط العلاقات، رغم استمرار وجود القوات العسكرية والمنافسة الاقتصادية وانعدام الثقة المتبادل.

الحوار ليس تسوية. ومع ذلك، يُظهر الاجتماع أهمية القمم متعددة الأطراف. فهي تُهيئ مساحة دبلوماسية يستطيع فيها الخصوم تهدئة التوترات دون الإعلان عن مصالحة شاملة.

كشف الشرق الأوسط عن نقاط ضعف وفائدة مجموعة البريكس

تمثلت أبرز التحديات المباشرة للقمة في تجدد الأعمال العدائية في الشرق الأوسط. إيران عضو في مجموعة البريكس، بينما الإمارات العربية المتحدة شريك وثيق للولايات المتحدة ولها مصالحها الأمنية والاقتصادية في الخليج. وقد عززت روسيا والصين علاقاتهما مع طهران. ويتعين على الهند حماية إمدادات الطاقة والعلاقات التجارية وملايين المواطنين الهنود المقيمين في دول الخليج.

لذا كان التوصل إلى اتفاق صعباً. وكان ذلك أيضاً كاشفاً.

لم تُحوّل الصيغة النهائية لمجموعة البريكس إلى سلطة لحفظ السلام. فقد دعا الإعلان إلى ضبط النفس والدبلوماسية دون إنشاء آلية إنفاذ. ويمكن للمنتقدين وصف ذلك بأنه حذر ومحدود. بينما يرى المؤيدون أن بيان التوافق هذا قد جمع دولاً من طرفي نقيض في انقسام إقليمي خطير ضمن إطار دبلوماسي واحد.

أفادت رويترز بأن الإعلان تم اعتماده بالإجماع، وتجنب استخدام لغة من شأنها تقويض التوافق. وحث الرئيس الصيني شي جين بينغ مجموعة البريكس على الاضطلاع بدور أكبر في صنع السلام، بينما أكد مودي على ضرورة أن يُفضي الاتفاق إلى تأثير عالمي ملموس.

بالنسبة للعالم، لا تكمن الأهمية في أن مجموعة البريكس قد حلت الأزمة، بل في وجود منبر دبلوماسي إضافي خارج الإطار التقليدي الذي تقوده الدول الغربية. وسيتوقف مدى جدوى هذا المنبر على ما ستفعله الدول الأعضاء بعد التقاط الصورة الجماعية.

من السهل إصدار الإعلانات. أما الضغط المنسق، وإيصال المساعدات الإنسانية، والوساطة، ودبلوماسية وقف إطلاق النار الدائم، فهي أمور أصعب بكثير.

تتحدى مجموعة البريكس القوة المالية دون استبدال الدولار.

يركز جزء كبير من الاهتمام العالمي المحيط بمجموعة البريكس على التخلص من الدولار. ويشير هذا المصطلح إلى الجهود المبذولة لتقليل الاعتماد على الدولار الأمريكي في التجارة والاحتياطيات والمدفوعات عبر الحدود. وقد شجعت الدول الأعضاء على زيادة استخدام العملات المحلية، وربطها بوسائل دفع بديلة، والإقراض من خلال بنك التنمية الجديد.

الجاذبية السياسية واضحة. فهيمنة الدولار تمنح الولايات المتحدة نفوذاً هائلاً لأن البنوك والشركات الدولية تحتاج إلى الوصول إلى أسواق الدولار والنظام المالي الأمريكي. وتزداد قوة العقوبات عندما تتمكن واشنطن من تقييد هذا الوصول.

لكن قمة البريكس لا يمكنها ببساطة التصويت على عملة بديلة. فدور الدولار مدعوم بأسواق رأس مال أمريكية متينة، وبنية تحتية قانونية قوية، وسيولة عالمية، وانتشار واسع للفواتير، فضلاً عن غياب بديل واضح ذي نطاق مماثل. كما أن لأعضاء البريكس أولويات نقدية مختلفة ومستويات متفاوتة من قابلية تحويل العملات. ولا يوجد لدى الهند سبب وجيه لاستبدال اعتمادها على الدولار بالاعتماد على اليوان الصيني.

سيكون التغيير الأكثر واقعية تدريجيًا ومجزأً. وقد تتم تسوية المزيد من التجارة الثنائية بالعملات الوطنية. وقد تترابط أنظمة الدفع الإقليمية. وقد يتزايد توفير خيارات تمويل التنمية خارج نطاق البنك الدولي والمؤسسات الغربية الأخرى. وقد تلجأ البنوك المركزية إلى تنويع احتياطياتها بشكل هامشي.

لا تُنهي أيٌّ من هذه الخطوات الدور العالمي للدولار. إلا أنها مجتمعةً قادرة على تقليص حصة النشاط الدولي الذي يُعدّ الدولار الخيار العملي الوحيد فيه.

يُعدّ بنك التنمية الجديد ركيزة أساسية في هذه الاستراتيجية. أنشأه أعضاء مجموعة البريكس، وهو يُموّل مشاريع البنية التحتية والتنمية المستدامة. لا تكمن أهميته في تفوّقه على البنك الدولي، فهو لم يفعل. تكمن أهميته في رغبة المقترضين والحكومات في وجود بدائل، لا سيما المؤسسات التي تتمتع فيها الاقتصادات الناشئة بنفوذ تصويتي أكبر.

التجارة هي المجال الذي يمكن أن تصل فيه القمة إلى الأسر العادية

ستسيطر اللغة الجيوسياسية على عناوين الأخبار، لكن التجارة والتكنولوجيا والبنية التحتية هي التي تحدد ما إذا كان تعاون دول البريكس سيصبح مرئياً في الحياة اليومية.

يمكن أن تساعد تكاليف الدفع المنخفضة الشركات التي تبيع منتجاتها في جميع أنحاء الدول الأعضاء. كما يمكن أن يؤثر تمويل البنية التحتية على الموانئ وأنظمة الطاقة والسكك الحديدية والشبكات الرقمية. ويمكن أن يؤثر التعاون في مجال الزراعة على الأمن الغذائي وإنتاجية المزارع. ويمكن أن تُحدد المعايير المشتركة للذكاء الاصطناعي والتعليم والبيانات كيفية نشر التكنولوجيا في الأسواق التي تضم مليارات البشر.

أيد الإعلان التعاون في مجال الاستخدام الأخلاقي والإنساني للذكاء الاصطناعي في التعليم، ودعم التعاون الأكاديمي الأوسع نطاقاً، وفقاً لتقارير هندية حديثة. كما استغلت الهند رئاستها للمؤتمر في عام 2026 لتعزيز الزراعة الرقمية، والزراعة المقاومة لتغير المناخ، والتعاون الصحي، وتبادل الخبرات بين الجامعات.

هذه المبادرات أقل إثارة من الحديث عن نظام عالمي جديد. وقد تكون أكثر تأثيراً إذا أسفرت عن معايير تقنية مشتركة، وشبكات بحثية، واستثمارات.

يكمن العائق في التنفيذ. فقد أعلنت مجموعة البريكس عن العديد من الأطر على مدى عقدين من الزمن، لكن أعضاءها ما زالوا يتاجرون على نطاق أوسع مع الأسواق الخارجية مقارنةً بتجارتهم فيما بينهم في العديد من القطاعات الرئيسية. وتُعيق الاختلافات التنظيمية، وضعف شبكات النقل، ومخاطر العملة، والنزاعات السياسية عملية التكامل. صحيح أن الإعلان قد يُحدد هدفًا، لكنه لا يستطيع بناء خط سكة حديد، أو توحيد الأنظمة الجمركية، أو ضمان السداد.

بالنسبة للشركات الغربية، فإن الاستجابة الصحيحة ليست الذعر، بل الانتباه. فالقواعد التي تم وضعها داخل مجموعة البريكس بشأن الذكاء الاصطناعي، والمدفوعات، وسلاسل التوريد، أو الاستدامة، قد تصبح ذات أهمية تجارية كبيرة ببساطة بسبب حجم الأسواق المشاركة.

ما تعنيه القمة بالنسبة لواشنطن وأوروبا

ينبغي على الولايات المتحدة وأوروبا أن تنظرا إلى قمة نيودلهي على أنها مطالبة بالتمثيل، وليس كدليل على أن كل عضو في مجموعة البريكس قد انضم إلى تحالف مناهض للغرب.

قد يصبح التعامل مع المجموعة ككتلة معادية واحدة خطأً يحقق ذاته. فالهند والبرازيل وجنوب أفريقيا والإمارات العربية المتحدة وغيرها من الدول المشاركة تربطها علاقات اقتصادية واستراتيجية وثيقة مع الحكومات الغربية. وهي تسعى إلى مزيد من الخيارات، وتعزيز قدرتها التفاوضية، وإصلاح المؤسسات التي تعتبرها غير متكافئة. وهذا لا يعني بالضرورة الرغبة في تدمير تلك المؤسسات.

في الوقت نفسه، فإن اعتبار مجموعة البريكس مجرد منتدى للحوار يتجاهل نموها وجاذبيتها السياسية. فقد أدت العقوبات الغربية، والنزاعات الجمركية، وعدم تكافؤ فرص الحصول على تمويل التنمية، والإحباط من منظومة الأمم المتحدة، إلى خلق طلب على منتديات بديلة. ترى روسيا والصين وإيران في البريكس وسيلةً لإضعاف النفوذ الأمريكي، بينما يراها أعضاء آخرون وسيلةً لتجنب الاختيار بين واشنطن وبكين.

ينبغي أن يشمل الرد الغربي العملي إصلاحاً جاداً للمؤسسات متعددة الأطراف، وتمويلاً تنافسياً للبنية التحتية، وسياسة تجارية أكثر قابلية للتنبؤ، وشراكات لا تتطلب من الاقتصادات الناشئة التخلي عن استقلالها الاستراتيجي.

لا يمكن الحفاظ على النفوذ من خلال إلقاء محاضرات حول النظام القائم مع رفض تحديث ذلك النظام.

ما لا تزال مجموعة البريكس عاجزة عن فعله

لا يعني الحجم الوحدة. يضم التكتل ديمقراطيات وملكيات وأنظمة استبدادية. ويتنافس أعضاؤه على الاستثمارات وأسواق الطاقة والقيادة الإقليمية والنفوذ الدبلوماسي. وتختلف الهند والصين حول الحدود والتحالفات الاستراتيجية. وتبقى المصالح السعودية والإيرانية متباينة. ولدى البرازيل وجنوب أفريقيا أولويات لا تتوافق بالضرورة مع أولويات روسيا أو الصين.

تعتمد مجموعة البريكس أيضاً على التوافق، مما قد ينتج عنه لغة حذرة وقرارات بطيئة. إن التنوع نفسه الذي يمنح المجموعة نطاقاً عالمياً يحد من قدرتها على التحرك بسرعة.

لهذا السبب، فإنّ الادعاءات بأنّ مجموعة البريكس قد حلّت محلّ مجموعة الدول السبع أو أنشأت قطباً جديداً متماسكاً للقوة مبالغ فيها. فالمجموعة لا تملك هيكلاً عسكرياً متكاملاً، ولا سوقاً مشتركة، ولا عملة موحدة، ولا حكومة فوق وطنية. وتصريحاتها التزامات سياسية، وليست قوانين ملزمة تلقائياً.

لكن المؤسسات لا تحتاج إلى استبدال الأنظمة القديمة لتغييرها. بإمكانها خلق منافسة، وتقديم بدائل، ورفع تكلفة تجاهل الدول التي كانت تمتلك منصات أقل.

الرسالة الحقيقية لنيودلهي

تكتسب قمة الهند أهمية بالغة لأنها تُظهر ملامح عالم متعدد الأقطاب. لم تعد القوة محصورة في عاصمة واحدة، أو تحالف واحد، أو مجموعة واحدة من المؤسسات المالية. بل إن الدول تبني علاقات متداخلة تسمح لها بالتعاون في مجال والتنافس في مجال آخر.

نيودلهي مؤهلة بشكل خاص لإظهار هذا الواقع. بإمكان الهند أن ترحب بروسيا، وتتفاوض مع الصين، وتعمل مع إيران ودول الخليج، وتطالب بإصلاحات مؤسسية، مع الحفاظ في الوقت نفسه على علاقات وثيقة مع الولايات المتحدة وأوروبا. ليس هذا تردداً، بل هو استراتيجية دولة تؤمن بأن النظام الدولي القادم يجب أن يجعلها أقوى مما كان عليه النظام السابق.

لن يكون لإعلان نيودلهي أي قيمة إلا إذا صمدت وعوده بعد مغادرة القادة للهند. ترقبوا ما إذا كان الأعضاء سيوسعون نطاق تسوية العملات المحلية، ويمولون بنية تحتية موثوقة، وينسقون في الأمم المتحدة، ويضعون معايير تكنولوجية قابلة للتطبيق، ويحولون الخطاب الدبلوماسي بشأن الشرق الأوسط إلى أفعال.

في الوقت الراهن، يُعدّ الإنجاز الأبرز للقمة رمزياً ولكنه جوهري. فقد جمعت القمة جزءاً كبيراً من العالم غير الغربي على طاولة واحدة، وأظهرت أن المطالبة بصوت أكبر لم تعد أمراً مؤقتاً.

لا ينبغي للعالم أن يتساءل عما إذا كانت مجموعة البريكس ستحل فجأة محل الغرب. السؤال الأهم هو: ما مقدار النفوذ الذي ستفقده القوى الغربية إذا لم تفهم سبب استمرار نمو مجموعة البريكس؟

الإبلاغ والإفصاح عن المقابلات

تم إعداد هذا المقال وكتابته بواسطة ديفيد سوير باستخدام إعلان نيودلهي، ومواد الحكومة الهندية، وتصريحات القادة الرسميين، والتقارير المعاصرة من رويترز ووكالة أسوشيتد برس.

مصدر

ملاحظة المحرر: هذا خبر متطور يعتمد على المعلومات المتاحة وقت النشر المذكور أعلاه.

تُرجم هذا المقال من إصدار U.S. English في Consumerlite News. اقرأ النص الأصلي.