أمرت محكمة نرويجية باحتجاز سفينة تابعة للدولة الروسية في سفالبارد، محولةً بذلك نزاعاً دام عشر سنوات حول أصول طاقة أوكرانية مصادرة إلى معركة إنفاذ فعلية. لم تُصادر السفينة أو تُباع بعد، لكن احتجازها يُظهر كيف يمكن لأحكام زمن الحرب أن تلاحق ممتلكات الدولة إلى موانئ بعيدة.
بقلم كارلا ألفارادو يتبع
أوسلو/نيويورك | نُشر في الساعة 9:41 صباحًا بتوقيت شرق الولايات المتحدة
تم احتجاز سفينة استكشاف روسية يبلغ طولها 233 قدمًا في ميناء قطبي ناءٍ بعد أن أصبحت أحدث هدف في جهود أوكرانيا لإجبار موسكو على دفع ثمن الأصول التي تم الاستيلاء عليها خلال ضم شبه جزيرة القرم عام 2014.
ألقت السلطات النرويجية القبض على البروفيسور مولتشانوف في بارنتسبورغ، سفالبارد، بعد أن وافقت محكمة مقاطعة نورد-ترومس وسينيا على طلب من شركة الطاقة الأوكرانية الحكومية "نافتوغاز". وتسعى الشركة إلى تنفيذ حكم تحكيم دولي بقيمة 4.22 مليار دولار ضد روسيا الاتحادية.
وُصِفَ هذا التطور بشكل عام بأنه "استيلاء" النرويج على سفينة روسية. وهذا صحيح من حيث أن السفينة وُضِعَت تحت رقابة قضائية ومُنِعَت من المغادرة. ولا يعني ذلك أن ملكيتها قد انتقلت بالفعل إلى أوكرانيا، أو أن النرويج قد صادرت السفينة وباعتها نهائياً.
لا يزال محامو شركة نفتوغاز يتوقعون أن تعترض روسيا على القرار. وسيتطلب الأمر انتصاراً قانونياً آخر قبل أن يتم بيع السفينة في مزاد علني وتخصيص عائدات البيع لسداد الدين.
هذا التمييز جوهري لفهم القضية. فمؤسسة البروفيسور مولتشانوف ليست مجرد دفعة بقيمة 4.22 مليار دولار، بل هي أصل صغير نسبياً يقع ضمن حملة تحصيل عالمية أوسع بكثير.
قال سيرجي فيدورينكو، الرئيس التنفيذي بالإنابة لشركة نفتوغاز، في بيان للشركة: "لا يمكن لروسيا التهرب من المسؤولية بمجرد رفضها الامتثال لقرار التحكيم الدولي". وأضافت نفتوغاز أنها ستواصل البحث عن الأصول الروسية حول العالم حتى يتم سداد المبلغ المحكوم به.
ترفض روسيا اختصاص هيئة التحكيم وتؤكد أنها لن تدفع. وقد نددت وزارة خارجيتها باحتجاز السفينة ووصفته بأنه "قرصنة"، واستدعت سفير النرويج في موسكو وطالبت بالإفراج عنها.
لقد حوّلت المواجهة سفينة أبحاث ورحلات بحرية قديمة إلى اختبار لثلاثة أسئلة صعبة: ما إذا كان من الممكن تحويل الأحكام الدولية الصادرة ضد روسيا إلى أموال، وما هي أصول الدولة الروسية المتاحة قانونًا للتنفيذ، وإلى أي مدى يمكن للنرويج تطبيق إجراءات المحكمة العادية على أرخبيل سفالبارد الحساس جيوسياسيًا.
بدأت الدعوى بأصول تم الاستيلاء عليها في شبه جزيرة القرم
بدأت شركة نفتوغاز في السعي للحصول على تعويضات في عام 2016 عن ممتلكات قالت إن روسيا صادرتها بشكل غير قانوني بعد سيطرتها على شبه جزيرة القرم في عام 2014. وشملت الأصول حقول الغاز وخطوط الأنابيب وأجزاء أخرى من البنية التحتية للطاقة في أوكرانيا.
أصدرت هيئة تحكيم في لاهاي في أبريل 2023 حكماً يقضي بأن روسيا مدينة لشركة نفتوغاز بمبلغ 4.22 مليار دولار تقريباً، بالإضافة إلى الفوائد والتكاليف القانونية. إلا أن موسكو لم تسدد المبلغ، وما زالت تطعن في قرار التحكيم.
لا يزال المبلغ الرئيسي للتعويض هو الأكثر شيوعاً في هذه القضية، لكن المبلغ المستحق المزعوم قد ازداد. صرّح كلوفيس تريفينو، الشريك في شركة كوفينغتون الذي يمثل شركة نفتوغاز، لوكالة رويترز بأن الإجمالي قد ارتفع إلى حوالي 6 مليارات دولار بعد احتساب الفوائد والتكاليف.
أدلى تريفينو بتصريحاته لوكالة رويترز ولم تكن جزءًا من مقابلة أجريت من أجل هذا المقال.
يُبيّن الفرق بين قيمة التعويض الأصلية والمبلغ الحالي سبب ارتفاع تكلفة التأخير. فقد تصل فوائد الأحكام القضائية التي تبلغ قيمتها مليارات الدولارات إلى مئات الملايين من الدولارات مع انتقال قضايا الاعتراف والتنفيذ عبر مختلف المحاكم الوطنية.
إن رفض روسيا الدفع لا يُلغي قرار التحكيم تلقائيًا، ولكن هيئة التحكيم لا تملك آلية تنفيذ عالمية. ويتعين على شركة نفتوغاز رفع القرار إلى المحاكم في الدول التي تعتقد بوجود أصول روسية فيها. ويجوز لكل محكمة حينها النظر في القواعد الإجرائية المحلية، والحصانة السيادية، والملكية، وأي اعتراضات تُثيرها روسيا.
إن الإجراءات النرويجية هي جزء من تلك الاستراتيجية الدولية.
كيف تم احتجاز السفينة
أصدرت محكمة مقاطعة نورد-ترومس وسينيا قرارها في 31 أغسطس/آب، وفقًا لما ذكرته صحيفة نافتوغاز وتقاريرها عن القضية. ونفّذ حاكم سفالبارد، المسؤول عن تنفيذ الأحكام المحلية، القرار في 2 سبتمبر/أيلول.
يُطلب من البروفيسور مولتشانوف البقاء في مكان يُحدده الحاكم. وهو محتجز حاليًا في بارنتسبورغ، وهي مستوطنة تعدين فحم تُديرها روسيا في الأرخبيل النرويجي.
لم يُقبض على أيٍّ من أفراد الطاقم أو الركاب أو العلماء. وكان أندريه غوربونوف، رئيس تحرير إذاعة كومسومولسكايا برافدا، يرافق البعثة الروسية، وكتب أن أعضاء المجموعة واصلوا أنشطتهم بشكل طبيعي بعد مغادرة السفينة. وأضاف أن السفينة نفسها مُنعت من الإبحار.
عرضت السلطات النرويجية المساعدة في ترتيب سفر الراغبين بالعودة إلى روسيا. وصرح حاكم سفالبارد، لارس فوس، لمحطة TV2 النرويجية بأن المسؤولين على تواصل مع قيادة بارنتسبورغ، وأنهم على استعداد لتحديد سبل آمنة لعودة الناس إلى ديارهم.
إن معاملة الأشخاص على متن السفينة أمرٌ بالغ الأهمية، لأن أمر المحكمة يستهدف الممتلكات لا الحريات الفردية. ووصف هذا الإجراء بأنه اعتقال لعلماء روس سيكون غير دقيق، فالشيء القانوني الخاضع للتقييد هو السفينة نفسها.
سعت وزارة العدل النرويجية أيضاً إلى فصل إجراءات التنفيذ القضائية عن السياسة الخارجية للحكومة. وأوضحت أن النزاع محصور بين شركة "نافتوغاز" وروسيا، ولا يشمل حكومة أوسلو بشكل مباشر. ويحق لروسيا أن تطلب من المحكمة الجزئية إعادة النظر في القرار.
يُعدّ هذا الفصل المؤسسي ذا أهمية قانونية، حتى وإن اعتبرته موسكو تمييزاً مصطنعاً. فالمحاكم النرويجية تعمل تحت السيادة النرويجية، والحاكم سلطة حكومية. ومن المرجح أن تجادل روسيا بأن هذا الإجراء لا يمكن فصله عن دعم النرويج الأوسع لأوكرانيا.
لماذا ستكون ملكية السفينة مهمة
أعلنت وزارة الخارجية الروسية أن سفينة "البروفيسور مولتشانوف" تابعة لوكالة "روسغيدروميت"، وهي الوكالة الروسية الحكومية لرصد الأحوال الجوية والبيئة. وتصف موسكو السفينة بأنها تخدم أغراضاً علمية وبيئية ولوجستية، بما في ذلك دعم المستوطنات الروسية في سفالبارد.
وصفتها وكالة رويترز بأنها سفينة أبحاث ورحلات بحرية روسية تُستخدم في البعثات العلمية والرحلات التجارية. بُنيت في فنلندا عام 1982، وتتسع لـ 32 من أفراد الطاقم و52 راكباً. وتشمل مرافقها التجارية مكتبة وساونا وبار ومطعمين.
قد يصبح هذا المزيج من الملكية الحكومية والعمل العلمي والنشاط التجاري بالغ الأهمية. إذ تتمتع الدول ذات السيادة وبعض أشكال ممتلكات الدولة بحصانة من التنفيذ في المحاكم الأجنبية. وقد تحظى الأصول المستخدمة تجارياً بحماية أقل من الممتلكات الدبلوماسية أو العسكرية أو الحكومية البحتة.
قد تحتاج المحكمة إلى تحديد ليس فقط من يملك سند الملكية الرسمي، ولكن أيضًا كيفية استخدام السفينة وما إذا كانت مرتبطة بشكل كافٍ بالنشاط التجاري للاتحاد الروسي لتلبية حكم شركة نفتوغاز.
هذا أحد الأسباب التي تجعل الاحتجاز لا يضمن إجراء مزاد. إذ يمكن لروسيا الطعن في العلاقة القانونية بين المدين والسفينة، والادعاء بأن السفينة تتمتع بالحصانة، والطعن في صحة أو الاعتراف بقرار التحكيم، وإثارة اعتراضات تتعلق بوضع سفالبارد الخاص بموجب المعاهدة.
صرحت تريفينو لوكالة رويترز بأن الفريق القانوني لشركة نفتوغاز يتوقع معركة قضائية أخرى قبل إمكانية إجراء المزاد. وأضافت أن مكاتب المحاماة التي تمثل الشركة تراقب السفينة منذ أشهر.
تشير الخطة إلى أن اختيار السفينة لم يكن عشوائياً. غالباً ما يعتمد نجاح تنفيذ الأحكام القضائية على تحديد متى سيدخل أحد الأصول نطاق اختصاص قضائي يسمح للمحكمة بالتدخل، ومتى تستطيع السلطات المحلية منعه من المغادرة.
انتعاش ضئيل في مواجهة دين هائل
لم يتم تحديد القيمة المحتملة لآلة البروفيسور مولتشانوف بشكل علني في التقارير التي تمت مراجعتها لهذه المقالة. ويؤثر عمرها وحالتها وتصميمها المتخصص ووضعها القانوني على السعر الذي قد يدفعه المشتري.
أقرّ محامي شركة نفتوغاز بأن قيمة السفينة لا تتجاوز جزءًا ضئيلاً من المبلغ المطالب به حاليًا والبالغ حوالي 6 مليارات دولار، شاملاً الفوائد والتكاليف. وحتى في حال إتمام عملية البيع بنجاح، سيبقى معظم الدين مستحقًا.
لذا، فإن الأهمية المالية للاعتقال أقل من أهميته الاستراتيجية. فهو يُظهر أن الممتلكات الروسية قد تواجه قيودًا قانونية عند دخولها نطاق ولاية قضائية متعاونة. وقد يُشجع ذلك أيضًا شركة نفتوغاز وغيرها من الجهات الأوكرانية المُطالبة بالحقوق على تكثيف البحث عن السفن والحسابات والعقارات التجارية وغيرها من الأصول القابلة للحجز.
تُوجّه هذه القضية أيضاً رسالةً إلى الشركات التي تنقل أو تؤمّن أو تُقدّم خدمات الصيانة أو تستضيف ممتلكات الدولة الروسية. فموقع الأصل قد يُحدّد ما إذا كان الحكم يبقى مجرّد وثيقة نظرية أم يصبح مطالبة قابلة للتنفيذ.
بالنسبة لروسيا، يتجاوز الخطر قيمة سفينة واحدة. فإذا صمدت الصفقة النرويجية، فقد تُشكّل مثالاً مفيداً للمطالبين في دول أخرى. وقد سعت شركة نفتوغاز إلى إنفاذ حقوقها في دولٍ من بينها الولايات المتحدة وبريطانيا وفرنسا وفنلندا، وفقاً لرويترز.
ستخضع كل دعوى قضائية وطنية لقانونها الخاص. ولا يُلزم الأمر النرويجي المحاكم الأمريكية أو الفرنسية أو البريطانية تلقائيًا. ومع ذلك، فإن سلسلة من عمليات الحجز الناجحة قد تُحوّل الحكم تدريجيًا إلى استردادات، مع تقييد حركة الأصول المرتبطة بالدولة الروسية بأمان.
سفالبارد تجعل المواجهة حساسة بشكل غير عادي
يضفي الموقع على القضية أهمية قد لا تحملها عملية مصادرة روتينية في الميناء.
تقع سفالبارد بين البر الرئيسي للنرويج والقطب الشمالي. تمارس النرويج سيادتها على الأرخبيل بموجب معاهدة وُقعت عام 1920، بينما يتمتع مواطنو وشركات الدول الموقعة على المعاهدة بحقوق ممارسة أنشطة اقتصادية محددة هناك. وتحتفظ روسيا بمستوطنات ووجود تاريخي طويل، بما في ذلك في بارنتسبورغ.
أصبحت هذه الجزر أكثر حساسية مع تدهور العلاقات بين روسيا وحلف شمال الأطلسي. فهي تجمع بين الإدارة النرويجية، والمجتمعات الروسية، والشحن في القطب الشمالي، والنشاط العلمي، والجغرافيا الاستراتيجية في منطقة نائية واحدة.
اتهمت روسيا النرويج بفرض إجراءات تقييدية تنتهك القانون الدولي ومعاهدة سفالبارد. وقالت وزارة الخارجية الروسية إن المنظمات والمواطنين الروس في الجزر يخضعون لحصار فعلي.
تنفي النرويج مزاعم احتجاز السكان، وقد عرضت المساعدة في السفر. تم احتجاز سفينة "بروفيسور مولتشانوف" ، لكن الأشخاص الذين وصلوا على متنها ليسوا محتجزين كسجينين.
مع ذلك، قد تجادل موسكو بأن إيقاف سفينة حكومية تُستخدم لدعم المستوطنات الروسية يُعدّ تدخلاً في الوصول والأنشطة المحمية بموجب المعاهدة. وستجادل شركة نفتوغاز بأن أصلاً تجارياً مملوكاً لمدين محكوم عليه لا يمكن أن يفلت من التنفيذ العادي لمجرد رسوه في سفالبارد.
قد يُوضح الحكم النهائي كيفية تفاعل الترتيبات الدولية لسفالبارد مع الأحكام المدنية وحصانة الدولة. وقد يُبقي أيضاً المسائل القانونية الدقيقة دون حل في حال توصل الأطراف إلى اتفاق آخر أو في حال أفرجت المحكمة عن السفينة لأسباب إجرائية.
خطاب موسكو يزيد من حدة التوترات الدبلوماسية
تجاوز رد روسيا مجرد إشعار استئناف عادي. فقد وصفت وزارة الخارجية الاعتقال بأنه قرصنة. وقارن الرئيس فلاديمير بوتين هذا الإجراء بـ"إرهاب الدولة"، وقال إن حوادث من هذا القبيل قد تُصعّب مفاوضات السلام المستقبلية، وفقًا لوكالة أسوشيتد برس.
هذه الأوصاف مزاعم سياسية، وليست استنتاجات قانونية محايدة. فالقرصنة تقليدياً تنطوي على عنف فردي أو احتجاز في البحر، لا على أمر تنفيذي تحت إشراف المحكمة يُنفذ في الميناء من قبل السلطة الإقليمية المعترف بها. واستخدام روسيا لهذا المصطلح يُشير إلى شدة اعتراضها، لا إلى حسم المسألة القانونية.
إن محاولة بوتين ربط السفينة بمحادثات السلام المستقبلية تُوسّع نطاق النزاع. ويتعلق الأمر النرويجي بقرار تحكيم سابق بشأن أصول تم الاستيلاء عليها في شبه جزيرة القرم. وتصوّر موسكو الأمر على أنه عمل عدائي آخر من جانب أنصار أوكرانيا.
يُشكّل هذا الإطار تكاليف محتملة على النرويج. فقد تردّ روسيا على المصالح النرويجية، أو تزيد الضغط حول سفالبارد، أو تسعى إلى فرض قيود مماثلة على الأصول الغربية الخاضعة للولاية القضائية الروسية. ويجب تقييم أي ردّ بشكل منفصل من حيث أساسه القانوني ومدى تناسبه.
يتعين على النرويج في الوقت نفسه حماية استقلال قضائها مع إدارة نزاع دبلوماسي خطير في القطب الشمالي. وقد يؤدي التدخل السياسي للإفراج عن السفينة إلى تقويض الثقة في إنفاذ القضاء. كما أن تجاهل كل اعتراض روسي قد يقلل من شأن المخاطر الفريدة التي تواجه سفالبارد.
ما الذي يجب أن يحدث قبل أن تتلقى شركة نفتوغاز الأموال؟
يحافظ الأمر الحالي على السفينة، ويمنع مغادرتها ريثما يتم البت في النزاع القانوني. وهو ليس المرحلة النهائية من عملية التحصيل.
بإمكان روسيا أن تطلب من المحكمة الجزئية إعادة النظر في قرار التوقيف. وقد تطعن في الاعتراف بقرار التحكيم، وملكية السفينة، وطبيعتها التجارية، ومدى توافر الحصانة السيادية، والامتثال للإجراءات النرويجية.
إذا فازت شركة نفتوغاز، فستحتاج حينها إلى تفويض لإجبار الشركة على البيع. سيحوّل المزاد السفينة إلى سيولة نقدية، بعد خصم المصاريف وأي مطالبات أخرى. ويمكن استخدام هذه العائدات لسداد الدين.
قد تُطالب جهات أخرى بمصالحها. فقد يطالب الدائنون أو المشغلون أو شركات التأمين أو الجهات المسؤولة عن أجور الطاقم وتكاليف الموانئ بالأولوية، وذلك بحسب الوقائع والقانون البحري النرويجي. ولا تُثبت التقارير المتاحة للعموم وجود مثل هذه المطالبات في هذه الحالة، ولكن نادرًا ما تقتصر عملية بيع السفينة على مشترٍ ودائن بموجب حكم قضائي.
قد يستغرق الأمر بعض الوقت. قد تبقى السفينة في بارنتسبورغ ريثما تنظر المحكمة في حجج الأطراف، أو قد تسعى روسيا إلى شكل بديل من الضمانات لإطلاق سراحها. وحتى صدور أمر أو اتفاق نهائي، فإن وصف السفينة بأنها مصادرة نهائياً يُعدّ سابقاً لأوانه.
سابقة بُنيت أصلاً تلو الآخر
لن يحلّ البروفيسور مولتشانوف مشكلة شركة نفتوغاز البالغة 4.22 مليار دولار. فحتى مع المبلغ الأصلي، فإن العائد من سفينة استكشافية قديمة واحدة سيكون ضئيلاً للغاية. أما مع المبلغ الإجمالي الذي ذكره محامي الشركة، والذي يقارب 6 مليارات دولار، فإن الفجوة ستكون أكبر بكثير.
لكن حملات الإنفاذ الدولية نادراً ما تعتمد على أصل واحد ضخم. فهي تتم عبر أوامر الاعتراف، والحسابات المصرفية، والعقارات، والمدفوعات التجارية، والسفن، وسنوات من التقاضي. وتستمد قوتها من التراكم ومن جعل عدم الدفع أمراً غير عملي.
تسعى أوكرانيا وشركاتها الحكومية إلى تحويل انتصاراتها القانونية إلى نظام محاسبة أوسع نطاقًا بشأن الممتلكات التي استولت عليها روسيا والأضرار التي تسببت بها. وتختلف النظريات القانونية باختلاف القضايا، وكذلك الأصول المتاحة. فاحتياطيات البنك المركزي المجمدة، وممتلكات الأوليغارشية الخاضعة للعقوبات، والأصول التجارية الحكومية ليست فئات قابلة للتبادل.
تُعتبر هذه القضية المتعلقة بالسفينة محدودة النطاق نسبياً. تمتلك شركة نفتوغاز حكماً تحكيمياً. وقد طُلب من محكمة نرويجية الحفاظ على أصول روسية محددة ضمن نطاق اختصاصها. ووافقت المحكمة، على الأقل بشكل مؤقت.
قد يكون هذا النطاق الضيق هو نقطة القوة الأبرز في هذا الإجراء. فهو يسمح للمؤيدين بوصف الاحتجاز بأنه تنفيذ عادي لحكم قضائي وليس مصادرة سياسية. وستختبر روسيا هذا الوصف بالطعن في الحكم، وفي الأصل، وفي سلطة النرويج.
في الوقت الراهن، لا تزال سفينة بُنيت قبل أكثر من أربعة عقود راسية في رصيف بمستوطنة روسية على الأراضي النرويجية. يمكن لركابها المغادرة، لكن مرافعاتها القانونية لم تبدأ بعد.
لن تُقاس الأهمية القصوى لقضية البروفيسور مولتشانوف بالسعر الذي ستُباع به في المزاد، إن أُقيم مزادٌ أصلاً، بل ستُقاس بمدى استعداد المحاكم الوطنية لترجمة الأحكام الدولية الصادرة بحق أوكرانيا إلى سيطرةٍ نافذةٍ على الممتلكات الروسية.
إنّ مبلغ الحكم البالغ 4.22 مليار دولار أكبر بكثير من قيمة السفينة. وقد يكون المبدأ المرتبط بالسفينة أكبر من ذلك بكثير.
مذكرة التقرير ومصدر المقابلة
يستند هذا المقال إلى البيان الرسمي لشركة نافتوغاز، وتقارير رويترز ووكالة أسوشيتد برس، والوصف العلني لأمر المحكمة النرويجية، وتصريحات السلطات الروسية والنرويجية.
مصادر
- نافتوغاز: النرويج تصادر سفينة روسية بعد تقديم طلب لتنفيذ حكم قضائي بقيمة 4.22 مليار دولار
- رويترز: النرويج تصادر سفينة روسية لتعويض شركة طاقة أوكرانية
- أسوشيتد برس: النرويج تصادر سفينة روسية في سفالبارد
- فايننشال تايمز: النرويج تصادر سفينة روسية مملوكة للدولة بسبب دعوى قضائية أوكرانية
تÙرجم هذا المقال من إصدار U.S. English ÙÙŠ Consumerlite News. اقرأ النص الأصلي.
